2月25日，我院南亚系主任、云南大学南亚研究中心主任王宗教授接受尼泊尔主流媒体《尼泊尔观点》（Nepal Views）记者专访，针对千年挑战计划（MCC）、“一带一路”框架下的中尼两国合作、中尼党际关系等问题作出回答。

近期，尼泊尔政坛围绕将美国千年挑战公司尼泊尔项目提交议会批准一事，引发激烈政局动荡。尼泊尔大会党德乌帕政府强力将同美国签署的“千年挑战计划”协议（MCC）提交议会，因其中涉及具有可能超越尼泊尔国家主权的内容，引发尼国内激烈争议和大规模群众抗议运动，尼各政治派别之间展开了激烈的纷争。为了向尼泊尔议会施压，批准尼美MCC协议，美国明确最后期限，并以尼美关系的发展作威胁；美方官员还无理将尼泊尔国内对于MCC协议的反对归咎于中国。

《尼泊尔观点》报道参见下列网址（https://www.nepalviews.com/2022/02/25/42796/）。

王宗教授表示，中尼睦邻友好源远流长，中国一直关心尼泊尔的和平与稳定、发展与繁荣，并欢迎任何国家同尼泊尔开展合作、进行投资。同时，包括美国在内的西方发达国家的援助机构一直在为尼泊尔提供援助。然而，尼泊尔政府和尼泊尔人民有必要厘清各项援助背后的利弊。尼美MCC协议不只是援助协议，它作为美国印太战略的一部分，背后有附加的政治条件。“MCC协议不是天上掉下来的馅饼”，MCC项目是美国计划在尼泊尔阻挠中国“一带一路”项目推进的阴谋。美国助理国务卿威胁，如果MCC不能得到尼泊尔议会的批准，要重新考虑尼美关系。西方国家集体紧随美国，向尼泊尔施压要求通过MCC，这都证明MCC背后有别的政治企图。“MCC不是给尼泊尔的礼物，而是毒酒”。该协议不仅将损害尼泊尔的主权和独立，也可能会危及中国的安全，中方有理由表达关切。

尼泊尔地处中印两国之间，在大国博弈中，实行平衡外交战略。现在的尼泊尔善于将这种平衡外交政策与经济援助相结合，尼泊尔政党在采取国际行动时也会考虑对周边邻国的影响。中国希望看到一个和平繁荣、政治稳定的尼泊尔，期待尼泊尔人民获得更高质量的生活。但其他大国试图利用尼泊尔来遏制中国，中国也不能视而不见，置若罔闻。

提及中尼“一带一路”框架下合作项目进展缓慢的原因时，王宗教授表示，习近平总书记提出的“一带一路”合作倡议为沿线国家的基础设施建设、经济发展和互联互通提供了重要契机。虽然中尼两国也签署了“一带一路”合作的多个项目，但大多数进展迟缓。一方面是因为尼泊尔政府在遇到第三方阻挠后退却，另一方面，尼泊尔政府的官僚主影响了项目的推进；加之2020年以来新冠肺炎疫情的肆虐使部分合作项目停滞不前。但并非所有项目都毫无进展，中尼铁路项目前期工作都进展顺利，两国如若达成一致，项目将很快推进。

在回答中尼两国党际交往相关问题时，王宗教授指出，中国希望看到尼泊尔实现政局稳定、经济繁荣，实现可持续发展，希望与尼泊尔共享发展经验。中国共产党与尼泊尔共产党之间的交流也是基于此进行。中国希望看到尼泊尔共产党能实现团结，也希望在相互尊重和平等互利的基础上与尼泊尔各党派建立党际关系。“中国人民对尼泊尔共产党有一种天然的亲近感。谁对中华人民共和国友善，中华人民共和国也将释放同等善意”。

背景信息：

2002年美国提出“千年挑战账户”为代表的新的外援机制，2004年美国国会批准成立千禧年挑战公司。从世界银行划定的75个全球最低收入国家中选出候选国，基于美国政治和价值观视角对候选国进行裁量评估，从中选出符合不低于16项标准的国家进入项目。

迄今为止，美国已在49个国家和地区进行了投资。2017年尼泊尔与MCC签订了协议，MCC 向尼泊尔提供5亿美元的援助，为尼泊尔修建300多公里长的高压输电线路和100多公里公路的升级改造。但该协议中一些条款具有超越尼泊尔宪法的权利，引起尼泊尔各界激烈争论和反对。

供稿：南亚系